2010年11月17日，盐城市政府召开专题新闻发布会，介绍我市“新产业·新城市”发展情况。新闻发布会由市委宣传部副部长、外宣办主任姜友新主持，出席发布会的有：市委副书记、市长李强，市委常委、常务副市长陈正邦，副市长丁建奇、曹友琥、谷家栋，以及市政府办、市城南新区指挥部、市发改委、经济信息化委、科技局等有关部门的主要负责同志。
姜友新：各位领导、各位来宾、新闻文化界的各位朋友们：下午好！
近年来，我市依托沿海资源优势，抓住沿海开发的机遇，围绕全面建设小康社会目标，积极发展新产业，建设新城市，在推进新型工业化和城市化建设中取得了令人鼓舞的发展成就。为了向外界更好的推介新产业、新城市发展的最新成果，今天，盐城市人民政府在这里举行新产业、新城市发展新闻发布会。出席今天新闻发布会的境内外媒体有：人民日报、新华社、光明日报、经济日报、农民日报、中国日报、中国新闻社、现代快报、中国县域经济报、新华日报、解放日报、东方卫视、省广播电台、省电视台、东方早报、 扬子晚报、江苏经济报、香港文汇报、香港商报、香港大公报、人民网、新华网、 央视网、凤凰网、东方网、中江网、盐阜大众报、盐城晚报、东方生活报、盐城广播电视台。
法国、西班牙、英国、美国、瑞典、日本、韩国等国家和香港地区的13名旅游作家，国内著名词曲作家解承强先生，中国知名作家胡弦先生等。让我们以掌声对各位媒体朋友和国内外知名作家们的光临表示热烈的欢迎！
今天的新闻发布会有两项议程：一是请市委副书记、市长李强先生就我市新产业发展和新城市建设情况作主题介绍；二是市领导接受记者的提问。
现在，请市委副书记、市长李强先生向大家介绍盐城市新产业发展和新城市建设情况。
李强：新闻界和文化界的各位朋友，大家好！市委宣传部和市文化广电新闻出版局的同志向我介绍，这次旅游节和经贸洽谈会期间有很多中央媒体、省级媒体、上海和香港有关媒体的朋友齐聚盐城，同时今天中外著名旅游作家正好也在我市采风了解情况，还有一些著名的作家、词曲作家，很难得有这样的机会跟大家在一起见面。我代表盐城市委、市政府对各位到盐城来表示热烈的欢迎！我先把盐城的基本情况作个介绍。今天在盐的各位副市长以及有关经济和社会主管部门的领导都在现场，大家可以对一些有兴趣的问题进行交流。
盐城市是江苏苏北的一个城市，地处沿海，全市有1.7万平方公里，人口812万，是江苏省国土面积最大，人口第二的省辖市。经济总量位次排在全省13个市中的第七位。大家知道，江苏是一个经济比较发达的省份，我们在全国同类城市的综合经济排名能反映出我们这座城市在全国的位次，我市的粮食产量排在全国的第7位，今年产粮近130亿斤，农业产生的GDP排在全国的第三位，农民收入在全国18个粮食产量超过100亿斤的省辖市中排在第一位。我市的财政收入在全国238个省辖市一级的城市中排在第23位，GDP排在第25位，工业总量排在第29位，这是盐城经济发展在全国、全省的基本概况。
盐城的区域、人文、自然特色有很多种版本，其中一个很有意思的版本，这个城市是个多彩的城市。我们描绘这座城市会说红、白、绿三色。红，我市是一个革命老区，1941年1月新四军重建军部，这个著名的历史事件就发生在盐城，有新四军纪念馆、泰山庙等一大批新四军在盐城时期的红色历史文化遗址，也是全国著名的红色旅游地之一。我们又说这座城市是座白色的城市，全中国以盐命名的城市只有我们一家，历史上盐城是以产盐为主的，煮海为盐是盐城地区的一个很重要的经济和文化的历史，所以“盐文化”称之为我们这座城市的根文化。历史上最繁盛的时期，盐城的盐产量占到全国的三分之一。我市现在有经过国务院批准的国家级牌子的馆有两个，一个是新四军纪念馆，一个是中国海盐博物馆。围绕着海盐文化，在海盐博物馆的周边有水街、水城、盐渎公园、东进路文化休闲街等等，沿着我们这座城市的母亲河串场河，打造了海盐历史文化风貌区。这项工程正在推动，目前已经有了一个很好的看相，大家可能去过水街，那是其中之一。同时，我们又说我们这座城市是一座绿色的城市，盐城的生态环境包括这种绿色的生态特色，很多资源在全国都是独一无二的。我们有582公里长的海岸线，有683万亩的沿海滩涂，这是很大的一块面积。去年，我和曹市长一起去过韩国，韩国有个号称“世界第一围”，他们围了60万亩沿海滩涂，是世界上面积最大的围海造田工程。我跟大家说，我们现在围成的滩涂有将近200万亩，是经国务院批准，省里直接组织的，也可以称之为我们中国目前的第一围，100万亩工程现在在盐城的东台开始动工了，我们的这一围比韩国的那个所谓“天下第一围”大出40万亩。它是太平洋西海岸最大的一块湿地，大家有机会去看看，那是令人非常震撼的。一望无际的沿海滩涂，成片成片的海滩植物和经过一代又一代人改良的土壤，所生成的大面积的农业种植面积，沿海独到的风光景色、大面积的生态湿地等等，也是我们城市重要的特色之一。盐城这座城市也号称“百河之城”，这座城市历史上形成近百条河流，“水绿盐城”是我们这座城市很重要的特色，所以我们说，盐城是一个多彩的城市，用这三种颜色来概括形容这座城市。
这次经贸洽谈会我们推出的主题叫做“新产业、新城市”。大家来了半天多，简要的看了我们一些围绕新城市、新产业所推出的一些重要企业和重要景点，已经有了一些初步的印象。
我先介绍一下“新产业”这个主题。江苏在全国是一个经济发达的省份，省里按照中央和国务院的要求，比较早的进行了转变经济发展方式、调整经济结构，以及转型升级创造现代新的产业体系等工作。金融危机之后，随着国际市场的变化，投资、消费、出口这三个，拉动经济发展的主要要素发生很大的变化，这对一个以出口为导向、为主要特色的江苏经济发展确实带来了冲击，这种冲击也逼得我们形成一种转变经济发展方式，调整经济结构的思路来。省委、省政府提出来，要加快经济结构的调整步伐，实现经济的转型升级。那么往哪转？也就是往一种新兴特色产业这个方向去转；往哪升？是往着一种通过技术创新来实现传统产业转型升级，用技术致胜、以特致胜这样一些基本思路来推动新一轮经济发展。盐城的经济结构转型跟苏南发达地区以及苏中地区都面临着同样的问题，如果不能够及时的转型，将面临着经济反弹的很大的瓶颈，往哪里转呢？因为转型，特别是新兴特色产业的发展不是一蹴而就，也不是说转就转的，更不是很快就能转成的，我们经过长期的论证，围绕着资源优势和形成的产业基础，确立了新能源、环保、电动汽车、海洋生物、电子信息、新材料、新医药7大新型产业。
比方说，风电产业。全市风电资源占到江苏全省风电资源的70%，也是全国的7大千亿千瓦级的风电基地之一，主要是因为我们有这个资源优势，我们海岸线长，风能资源是我们重要的一个资源。大家知道，现在围绕风电产业的发展，全国风起云涌，并且迅速成长，目前我市在沿海已经批准了6个各20万千瓦的风电场的建设任务，已经并网发电的有55万千瓦。从2008年到现在，我们已经累计发电11亿度，同时围绕风电资源，我们以资源来带动装备产业的发展，目前已经有30个，总投资超过300亿的风电装备制造企业项目落户盐城，其中华锐风电、金风科技等全国排在前几位的风电装备制造的大型企业都已经落户盐城。国家的海上风电研发中心总投资5.7亿，也将于下个月建成运行。两个月前，国家发改委组织的海上风电场100万千瓦的特许招标工作已经完成，4个风电场全部在我们盐城。风电场过去从陆上就是从滩涂上，现在逐步往海上，我们已经实现了3兆瓦的量产，5兆瓦的下个月也正式下线、实现量产，5兆瓦是中国国内目前千瓦级和规模最大的一个风电发电装备。未来的盐城风电发展将会在中国有着很重要的地位，我这么说不光基于我们的资源优势。江苏是一个经济发达的省份，用电负荷比较大，发出的这些电能够很快转入到整个的能源调度和使用，市场空间巨大，风电资源的利用率高，发出的电力使用效益好，这也是我们能够快速成长的重要原因。
第二个产业是环保产业，环保产业也是我们这一轮新兴产业发展当中国家和省里极力倡导的。环保的装备制造在盐城有一定的基础，我市有300家环保企业。我们贯彻国家和省里的要求，去年规划了一个占地50平方公里，有人说是目前国内占地面积最大的环保产业园，以粉尘、烟尘治理为主要技术特征，以研发工程服务和相应的环保装备制造为主的产业结构，来加快推进环保园区的建设。听说大家也去看过了，园中有一个绿巢，集中十几项节能环保的材料和工艺，做了一个研发大楼。我们还有一个环保小镇，目前已有一大批国家级的、省级的和我们省外的一些研发机构陆续进入到环保产业园中，来研究当前的环保产业发展问题。节能环保是当前我们中国经济发展的一个重要转型升级的主题之一，未来环保产业的发展空间巨大，它也是我们转型升级的主要抓手，我们相信这个产业的发展将会很有出息。
第三个产业是电动汽车，盐城是一个汽车城，去年我市的汽车产量24万台，今年乘用车可以突破33万台，33万台在全国的总量大概排在第12位左右，也是江苏省目前乘用车最大的一个基地。因为有整车乘用车生产的技术以及产业基础，所以在推进电动汽车发展方面，现在既有很多研发机构，又有整车项目的一些扩张，同时还包括一些电池类项目。我市与协鑫集团签订的可以装配20万台汽车电池项目已经开工启动，中大集团也有锂电池合作项目，已经开工建设。电动汽车在中国的市场化推动应该说已有若干年，但是这一轮情况不一样，党中央、国务院对推动中国电动汽车的发展决心很大，试点城市包括对一些重点企业和主要技术攻关的项目政策支持力度非常大，所以我们设想未来中国的电动汽车市场是巨大的。这块项目，因为我们有产业基础，再加上中国市场的需求、国家政策这样几个关键的机遇结合在一起，现在发展已呈现一个非常好的前期启动过程。中大集团生产的全电动汽车是今年9月份在天津召开的达沃斯论坛的指定用车。围绕着电动汽车发展，我们还有很多新的机会，我们充满信心。
第四个是海洋生物，大家知道，盐城是个沿海城市，我们围绕着海洋、生物、食品化工等以海洋生物为基础的一些主导产业，目前主要是四大类。我们在大丰建了海洋生物研究院，沿海海洋生物的发展本身就有一个相当的基础。在新的一轮发展当中，我们借助沿海资源优势，在加快推动海洋生物新兴产业的成长方面有两个优势，一是资源优势，二是产业基础优势，这是别的地区所不具备的。
我们在定位这些新兴产业的过程中，有一个很重要的思考，就是要人无我有。人无我有这叫资源优势，只有人无我有的这种优势，才是核心竞争力所在。同时，我们在电子信息产业、新材料、新医药等新兴产业的发展上也都在加快步伐，电子信息产业，苏南地区和上海、北京、广州都是走在前面的城市。作为一种基础产业，是在我们推进工业化和信息化结合的过程中绕不过去的一道坎，无论这个城市这个产业的发展基础如何，都必须加快这项产业的发展。因为电子信息产业是一个高就业的产业，他对人才队伍的需求是有特别性的，比如软件外包服务、IT产业等需要有一大批的高等院校毕业生，他们是支撑这项产业的最重要的人力资源。盐城目前有2所大学，还有若干所高等职业技术学院，在校生15万人，我们完全有这样的人力资源条件、要素条件来支撑这项产业的发展。我们起步比较晚，但是发展的速度比较快，目前也处在一个比较好的发展阶段。这些新兴产业都是近3年以来逐步启动发展起来的，目前整个产业发展都处于前期，我们感觉在发展新兴产业方面的最大困惑，就是要素瓶颈，而且这种瓶颈最核心的集中在往新特产业去转型。升级就是我们过去一直说，没有落后的产业只有落后的技术，要解决技术的升级很重要的是依靠科技力量和专业人才。我们盐城这座城市由于过去城市的支撑条件、配套条件比较弱，所以人才是当前面临的最大制约。我们科研院所和大专院校相对于其他城市来讲还是比较少的，现在走了一条招商招才引智之路。两个月前，我们在南京专门举办了一场活动，与所有的驻宁高等院校和科研院所建立一个广泛的新兴产业技术联盟体系，实现了两个全覆盖，一个覆盖就是覆盖所有的高等院校和科研院所的相关专业研究机构，第二个覆盖是覆盖了我们所有的七大新兴产业和24个特色产业。在前不久省委召开的全会上，省委梁书记专门讲了盐城这件事，说这个事情做得是有战略眼光的，而且做得是好的。我觉得我们会在科技研发方面走出一条创新之路，用这样的创新思维来实现科技的创新。通过这样的路径来实现新兴产业的发展。首先在技术上要能够领先，然后才能有成熟的产品，这样才能够占领一定的市场份额，新兴产业才能够由小到大，由弱到强，成为一个常规产业，成为一个成熟产业，成为一个引领全市产业发展的产业，这就是我们的基本思路。这次我们之所以把它推出来，也是通过这样一个平台招引更多的科技型企业和各种科研机构来参与盐城新兴产业的发展。
第二个主题是“新城市”。城市化是中国20世纪，也是全球最有意义的事件之一。中国的城市化已经走过了若干年道路，我们为什么称之为新城市？首要的一条，实际上我们更多的在理解新一轮城市化当中我们未来需要什么样的城市。前不久闭幕的上海世博会主题“城市让生活更美好”给我们新的一轮城市发展带来很多新的契机。在规划上，盐城这座城市的战略发展规划是美国规划协会（APA）做的，把西方国家最先进的城市理念，特别是对环保问题的思考引到我们这座城市来，作为这座城市的战略，来指导未来的发展。现在这个战略中提出把盐城建成海边上的一个新兴城市、一个绿色的新兴城市，很多理念都是对生态的保护、对环境的保护，在我们看来有很多超前的现代的元素。作为未来城市发展的指导理念，我想这样的宏观规划是非常值得的，而且很多观点对我们现在的很多做法是不认同的，我们开了句玩笑是“花钱买批评”，这种批评可能对我们这座城市的长远发展一定有好处。在这样的规划指导下，完善我们规划体系，从总体规划、控制性规划、分区规划、详规、城市设计到单体设计，我们整个城市的规划体系现在比较完善。今天，我们管城市建设的丁市长、规划局长也来了，这座城市的规划应当说目前宏观上足够宏观，微观上也足够微观。过去总以为我们的规划做的太粗，我们走过那样的道路，在总体规划定了以后，就开始组织城市建设，很多微观的东西没有解决好，特别是没有城市设计，就做单体设计，所以城市建的乱七八糟、功能混杂，留下了很多遗憾。在新一轮城市建设当中，我们有规划的引领作用，一定要控制好。
第二，在我们这座城市的发展中，最重要的是要强化城市的功能建设。“城市”——城墙里围着的一座市场，这是城市的本来意义。服务业在其中是一个很重要的东西。过去的城市，我们回头望望，走过的城镇化城市化道路当中也留下了很多遗憾。城镇化是江苏人发明创造，小城镇好不好呢？经济发展到一定阶段的时候，在离土不离乡这样的原则指导下，对提高农民收入、壮大集体经济、实现城镇的多元化，起过一段非常积极的作用。但现在看来，留下很多遗憾，城市过份分散，要素不够聚集。城镇化的过程中，标准不高、规模不大，对中国这种人口比较多的城市针对性不是很强，所以新的一轮城市的发展我们有很多重要的问题需要加以解决。加强城市功能的建设，就是要把这个城市做成一个真正要素聚集的城市。过去我们对城市化的理解是一个，到现在仍然是一个唯一的标准，就是以城市人口作为城市化主要标准，我觉得这是一个低标准的道路，更多的是应该引领城市功能，来衡量一个城市的城市化。我觉得我们在城市功能建设方面，从城市的基础设施到公共设施、服务设施等，有了很大提升。大家留意一下我们这座城市，首先道路系统，我们这座城市是一座四条高速围合起来的城市，在道路网络体系当中，从快速、高速公路过来以后，我们做了一个已经开工建设的投资130亿，围合周长80公里的城市快速通道系统。这个系统的建设，将使得我们的城市未来是高速公路、快速通道、主干道、次干道至马路，五级道路体系构筑了城市完整的交通道路的网络，而且每个体系之间有很好的衔接。大家看到我们BRT，这是苏北第一条，也是江苏第二条。我们这座城市的车辆保有量是6%左右，100人当中只有6人拥有车辆，其他94个人是靠步行和非机动车以及其它公共交通来解决出行的。BRT很多城市不敢做，有的甚至做好了没有运行，这是一个很不容易做到的事情。大家看到我们这个BRT运行效果非常好，95%甚至更多的老百姓反映非常好，因为这是公共交通。我觉得中国城市化未来当中最重要的问题要解决交通问题。现在堵是城市的最主要特征，到北京一天只能办一件事，在南京一天能办两件事，在盐城一天能办四件事，这个办事效率主要是取决于你的交通体系的完善和城市拥堵的程度。我是开玩笑举这个例子。现在怎么办？你看盐城，假如现在车辆保有量到30%是什么概念？现在一般城市机动车的发展速度都在15%左右，而城市道路的建设速度在5-8%左右，就是你道路的建设永远跟不上汽车增长的数量。如何把公共交通搞好，是中国未来交通必须研究的问题。盐城虽然目前城市交通工具有很多电动三轮车、自行车，还比较混杂，但是我们开始启动了，我们在研究这个城市的公共交通。到目前为止，初步的反映我们走的这条路还是成功的，老百姓是认可的，对城市的发展是有利的。
第三，我们重视城市的品质问题，也就是产品的质量问题。我们以前走过的城市化粗制滥造太多，城市做是做出来了，但是太粗，现在我们要走精细化道路，一条品质化城市发展道路。无论从基础设施建设到一些功能性的服务业建设，大到一条马路，小到一个单体设施、一个街头公园，我们要么不做，要做就做好。用精细化、深度规划、高质量的建设和高水平的管理来支撑这座城市的品质。现在包括杭州、上海很多城市都在考虑城市的品质问题。我觉得新一轮城市化很重要的一条，就是要把城市的品质提升。比方说这个城市的色彩，比方说整个城市的尺度如何把握，比方说城市立面，比方说城市要不断的出新。东京的沿街马路你无论什么时候去都是崭新的，因为它有一个很重要的理念，就是城市装修理念。这个城市过个3 、5年以后，会把它立面进行改造，立法立规，要求每一个建筑物外立面必须保持清新，一旦陈旧后必须强制性的出新，所以城市永远是崭新的。我们的城市过来后往往眼睛一看，那是40年代盖的，那是50年代盖的，每个时代盖的房子都留下非常深刻的印记，这是一个。第二个，现在拆迁难，为什么要拆迁啊？好好的房子扒掉干什么？这不是找事做吗？就因为我们过去规划得不好，建设得不好。所以我们现在盖房子，我们的基本口号是让这个拆迁的周期长一点，让我们的后人们少拆我们这代人建的房子，这就是我们当前在推进城市品质建设过程中要说的话题。第三个，要把握城市的特色。大家形容中国的城市一般说到千城一面，很重要的一个观点就是城市做的太象。为什么象呢？就是说没有自身城市的特色。城市的特色是说容易做不容易。我们现在在塑造城市特色中把握两条，一条是千方百计的保护好这座城市的历史遗存，因为大家都说城市记忆，什么叫城市记忆？那就是我们过去的东西不要忘了，大家回家都能找到回家的路。我们现在形容城市，哎呀，这个城市变化大呢，回去都找不到路了。从某种意义上讲是一种批评，你把城市搞得没有了，老年人出门都找不到家了，实际上是把城市记忆丢掉了。很多城市现在做的不好，留下来难看，怎么办呢？我觉得要把那些值得保存的东西一定要保存住，一栋也不能拆，这几年我们就做的这种事情。第二个事情把生态的、人文的一些文化打造好、保护好。比如我们做海盐文化，中国没有其他的城市再做海盐了，对不对？我们还做新四军文化，这些文化要保存好。自然禀赋、人文文化等保护好，我觉得这样的城市才能有特色。在这种思想指导下，我们在老城区改造、新区建设上双轮驱动。同时，在城市资产的整合、城市资金的整合方面我们也采取了很多新的体制和新的方法。大家所住的地方是城南新区，这个城市也就是3年时间，变成了一座崭新的城市，这个城市的规划我们是做得比较认真的，而且现在建设把握的很好。再说老城，因为这个城市也有2000多年的历史，但是由于战乱，大量的历史遗存都被毁掉了。老城当中由于不同年代所形成的一些建设，留下许多需要改造的，城市住房成套率等在全省当中还是比较居后的，面临的老城改造任务比较繁重。我们做新城时也在做老城改造，在道路交通、水环境治理、居住条件的改善、服务和公共配套设施的建设等方面，我们都加快老城建设的力度。这都是说的一些概念，包括整个城市的建设时序，先建什么，后建什么？以及政府在这个城市建设中所承担的责任，政府首先要做好基础设施、公共设施，把属于政府该做的事做好。这座城市我们定位要做成中国最好的一座城市，现在看上去还谈不上最好，连次好都谈不上，但是这是我们的目标，我们会朝着目标努力！这次我们把“新城市”推出来，包括推出我们的老城，推出我们的新区，就是希望有更多的开发者到我们这座城市来。这座城市条件，我给大家算算我们城市帐。我们城市的土地楼面地价大概1000-1500元左右，在2类城市当中这是很便宜的。我们的房价目前是均价4100元，大家有兴趣来盐城买房子，这座城市比周边城市的房价都便宜。为什么？因为我们掌握了一条，城市的低成本扩张的时间一定要长一些。否则农民怎么进城啊？外来投资者怎么进城啊？房价这么高，高得已经离奇以后，老百姓的住房条件如何改善啊？在住房问题方面，我们一直坚持要把收入少的人解决好，通过经济适用房、安置房、廉租房、公共租屋这4种房子建设，把相对比较困难的、困难和富裕之间夹心层的老百姓解决好。然后，提出商品房差别化发展，市场上允许普通商品房又允许高端商品房，盐城的住房空置率是很低的，说明我们自身改善型的占主体。我欢迎大家来这买房子，朋友有搞房地产开发的到盐城来。我先说这么多，谢谢各位！
姜友新：好，谢谢李强市长精彩的主题介绍。
新华社的记者：在提问之前我首先简单说两句上午参观的感受，有两个方面感受比较深，一是新区宽阔的街道特别干净，两个大的公园，我觉得在高楼大厦之外能有这样的东西、这样的一些建筑，说明市民幸福指数相当高的。二是新产业，盐城环保产业园建设是很出乎我意料的，没想到盐城环保产业起点这么高，前景非常地看好。最近，我受单位调派，未来很多年就是来联系盐城，所以我自己也感到非常地高兴，能够见证新城市的发展还有新产业提速的过程。有一个问题请教一下李市长，请您谈谈关于新产业新城市这样一个主题的意义，在您的心目中，盐城以后是怎样的一个新城市？您能否描绘一个再具体一点的蓝图？还有一个新产业发展能达到一个什么样的高度？
李强：好，谢谢！新城市、新产业这两个观点的提出，实际上是中国的城市化和工业化的一种深化和延伸。工业化、城市化这两个口号我们喊了很多年了，工业化现在已经到了建立现代产业体系的新阶段，现代产业体系当中很重要的一条就是新产业的发展。新产业的发展，现在有很多新的概念，我们把它引进到新一轮建立现代产业体系当中发展的具体举措中来，比方说我们现在更加重视服务业和制造业的融合，更加重视二、三产和所谓的第四产业发展。现在更多的工业化往工业两头延伸，一头是研发，一头是市场。比如我刚才说的七大新兴产业，没说24个特色产业，24个特色产业是什么意思呢？就是我们把9个县（市、区）已经形成的产业规模和产业基础加以整合，形成最具特色的产业类型。举建湖县为例，建湖县目前集中精力抓两大产业，一个是节能灯，第二是石油机械。中国电光源研发机构产品质量检测一整套体系都已经逐步地完善，今年的石油机械可以做到90亿，今年的节能灯可以做到40亿。大家注意，我们每个县都能做到有两到三个过百亿产业，我们目标是过千百亿，就是市里面抓千亿级产业，传统四大产业中机械装备今年1200亿，纺织900亿，化工600亿，汽车500亿，我们今年已经过千亿的是机械装备，七大新兴产业目前只有几百亿，因为刚刚起步。但是我们目标都是朝着千亿去的，而且“十二五”期间这些目标都可以超过500亿和接近500亿，再有个五年我们手上将有7个千亿级产业，再加上4个传统产业过千亿级，大家可以算算粗帐，我们是一个什么样的产业规模。另外一个，由于新兴产业的技术领先我们有什么样的产业层次？我们各个县都有两到三个，甚至五个超百亿产业。展望一下前景，这个千百亿的概念通过“十二五”完成以后，是非常可观的。城市刚才说过了，但是可以跟大家说现在从规划、建设、功能、品质、特色，我们推进建设、组织方法等等，可以感觉到我们做城市脑子是比较清醒的，包括房地产地价的控制，这将是老百姓最宜居的城市。城市规模很重要，人口如果超过了150万，特别超过200万以后，城市规模的宜居程度就下降了。大家可以想象，未来这个城市我们努力的目标是做中国最好的城市。谢谢！
《经济日报》的记者：我想问陈市长一个问题，江苏沿海发展战略上升为国家战略一年多来，盐城围绕实施国家战略做了哪些工作？盐城沿海发展定位是什么？
陈正邦：感谢你对江苏沿海开发、对盐城沿海开发的关注，沿海开发是盐城市政府抓的重中之重的工作之一，你刚才提的问题实际上李市长在介绍情况的时候涉及到了，这里我再简要的介绍一下情况。自去年6月份国务院批准江苏沿海开发规划之后，我们举全市之力积极探索一条既符合国家规划要求又符合盐城沿海实际的沿海开发之路，具体的工作我们抓了这么几个方面：一是进一步完善和提升我市沿海发展规划。按照国家规划的要求，结合我们盐城的实际，制定了“三产联动、海河并举、滩涂造地、产业兴市”这样的基本思路。在2006年规划的基础上我们修改完善了沿海开发的战略性五个节点规划和九个专业规划，并且制订了三年实施计划，这是我们沿海开发的第一项工作。二是根据国家江苏沿海发展规划的要求和我们省里颁布的实施意见，我们积极抢抓机遇，排了100项和沿海开发有关的项目政策和牌子，其中牌子就有31个，争取国家和省里的项目70多个，目前已取得了良好的效果，一大批项目落户盐城，包括李市长刚才介绍的国家级海上风电研发中心、国家级大型农副产品物流交易中心、国家级环保产业基地等，这都是一年来我们争取到的含金量非常高的国家牌子和项目。三是狠抓基础设施的建设。按照加快建设“七路一港四航”的要求，大力度推动沿海基础设施建设，盐城港一港四区已经全面开工建设，大丰港二期建成通航，滨海港全面开工建设，形势相当好，沿海通港的七条一级公路有六条已经建成通车，大丰港疏港航道投入15亿，已经全面开工建设，明年可以建成通航。省委、省政府特别重视支持的沿海高等级公路建设，全长500公里盐城境内有245公里，总投资150亿，在盐城境内投资接近70亿，今年6月1日已经在大丰先导段开工建设，今年年底沿海5个县全面开工建设，预计到2012年建成通车，这条路建成之后对盐城的沿海开发具有举足轻重的作用。四是推动产业发展。在抓好汽车、纺织、机械支柱产业发展的同时，我们大力发展新特产业。刚才李市长介绍了我们市里主抓的汽车、环保、风电、海洋生物等战略性新兴产业。国家规划当中包括国际汽车试验场、沿海风光互补项目、二期汽车项目，包括益海粮油都落户盐城，特别是沿海风电建设风起云涌形势非常好。刚才市长介绍了落实120万千瓦风电场已经有55万千瓦建成并网发电，海上100万特许权招标已经完成。明年将是江苏沿海特别是盐城沿海海上风电建设的一个关键时期。五是按照江苏沿海开发的工作重点，实际上两个重点，一个是连云港的港口建设，第二个就是百万滩涂建设。百万滩涂建设主战场在盐城沿海，去年东台条子泥匡围工程的前期准备工作包括项目的立项审批已经完成，由江苏省、盐城市和东台市三方联合的股份公司已经筹建完毕，一期工程即将开工建设。
盐城的沿海开发定位是这样的，总体上讲，我们努力把盐城建成六大基地，在全国有一定影响的六个基地。一是把盐城建成东部沿海地区重要的新型工业基地。依托盐城港“一港四区”，大力发展石化、能源等临港工业；立足现有的产业基础，加快汽车、机械装备制造等优势产业的发展；充分利用沿海的资源条件，积极发展风电环保等新型产业。二是把盐城建成为国家重要的能源基地尤其是新能源基地。按照规划要求，积极推进火电、风电、太阳能、生物质发电，特别是打造风光互补的新能源基地。三是建设国家级现代农业示范基地。加快推进现代农业示范园区建设，努力将盐城建成国家重要的商品粮基地、现代渔业基地、农副产品加工和重要的出口基地。四是建成中国东部沿海重要的湿地生态旅游基地。充分利用原始生态完好的海岸型湿地优势，加快沿海生态旅游业发展，努力打造国内外知名的东方湿地之都。五是建设国家重要的后备土地资源基地。发挥沿海滩涂资源丰富的独特优势，依法科学围垦沿海滩涂，形成大规模的土地后备资源，建成国家级沿海滩涂综合开发试验区。六是建成生态优美、人民生活富足的宜居区。按照要求，发展壮大中心城市，提升县城发展水平，加快建设沿海港城，全面推进新农村建设，建设生态良好、经济繁荣、城乡和谐的沿海宜居地区。
长期以来，江苏沿海、盐城沿海的发展得到了国家、省委省政府，特别是社会各届的关心和支持，尤其是在座的各位新闻界朋友的支持，衷心地希望盐城在今后的沿海开发过程中，继续得到各位的关心和支持！谢谢。
人民网记者：李市长，江苏有三座城市来推动沿海开发，盐城在这三座城市的沿海开发中拥有什么样的特色？“十二五”期间，盐城新产业新城市的发展有什么样的设想？有什么样的具体规划？
李强：沿海三个城市，南通、盐城、连云港，连云港是一个港口城市，它已经是一个千亿吨大港，它在国家东西部发展和沿海发展中位置比较特别，连云港是东亚大陆桥的桥头堡，温总理去年还专门到连云港看过。连云港港不光属于连云港，它是为苏北为江苏为中国的西部发展服务的，这个城市的港口将来是它的最大特色。南通随着苏通大桥接通以后，它已经完全融入到了苏南板块，它的经济规模和产业层次目前已经从品质上进入了苏南板块。南通的地域特点是江海联动，既是江苏沿海的东端又是江苏沿海的南端，特殊的区位优势在造船和江海联动方面走出一条独特发展道路。南通目前发展速度很快，很多方面值得我们去学习。盐城处于中间的板块，占到江苏海岸线的56%，占到沿海江苏滩涂面积的67%，这两个指标再加上我们的国土面积是他们两个城市加起来的总和，人力资源、土地资源、岸线资源，包括其它的沿海相关资源，盐城是个资源大市，资源大市意味着未来发展的空间是巨大的。港口有纵深的，我们未来会发展成连云港港发展的纵深。我排过次序，南通发展已经到了一种良性阶段；连云港现在省委、省政府高度重视，随着连云港港迅速扩大，连云港港口优势将会十分明显；盐城将来是一个巨大的发展空间，盐城的发展你们可以注意“十一五”、“十二五”、“十三五”，甚至到“十四五”，我们沿海海边上可以干的活够我们干四五十年，将来是一个持续发展的过程。为什么这么说？就是我们资源优势比较明显，资源可持续利用和资源的利用空间都是大的、都是长的，这就是我们最大的特点。刚才，正邦市长，我们的常务市长，分管沿海，他跟大家分析沿海的定位、产业特征都说到了。至于第二个问题，新兴产业发展问题，刚才七大新兴产业24个特色产业这块我都已经讲了，千百亿是我们未来发展的方向，我们这样设想的，大概到了“十二五”，盐城的风电是率先达到规模化的新兴产业，接下来会在环保、电动汽车上会闯出新路，环保产业发展空间巨大，汽车产业的电动化、新能源化在理论上已经没有问题，问题是市场，市场的核心问题在哪里？是能源结构问题，加油站现在满街有，加电站、换电池站、充电站、加气站这些很多配套的东西没有上来，另外在电池的储能上，很多方面目前还处在一个技术的深度研发，市场的逐步拓展过程中，国家的信心大我们信心就大，因为这需要政策支撑，我们下决心把电动汽车、新能源汽车推出去，但是这也要经历艰苦的市场开拓过程。我对各个县的特色产业发展信心很足，因为每个县认真组织几大要素的积聚，市政府提出叫“四有三聚”，政策聚焦、要素聚集等等，相信这方面发展会更大、更快。新兴特色产业的发展大家可以看着盐城，在座的大部分都是年轻的记者朋友，在你们记者生涯中可以关注盐城的“十二五”、“十三五”，盐城在新兴产业发展方面前景是非常美好的。谢谢！
香港文汇报记者：盐城的汽车产业，独具特色的水街，还有城市公交BRT，这反映了盐城近几年来高起点城市发展理念和发展速度。我想请有关领导回答盐城在开放型经济发展方面取得的成效有哪些？今后的发展思路是什么？作为一个沿海的城市，盐城在今后构建开放性经济方面的难点和突破点在哪些方面？
曹友琥：盐城这座城市当今发展面临一个很好的机遇，对于盐城市委、市政府来讲，现在要研究的问题就是面对千载难逢的机会，我们怎么样千方百计的抓住机会？我在这里向大家报两组数据，由于两个战略的推动，分别是长三角国家战略和江苏沿海开发国家战略，酝酿和推动两个战略的实施这个不是当前的事，很久了，我们也适应了这两个国家战略，现在市委、市政府也采取了很多的措施来推动这两个战略。在我们盐城整个经济，特别是开放型经济，由于这两个战略的带动，盐城这几年开放型经济可以说是有史以来，特别是“十一五”以来发展最好的时期。到今年年底，也就是到“十一五”期末，今年的利用外资总量可以达到13亿美元以上，今年的外贸进出口可以达到40亿美元。2005年年底的时候，盐城外资总量才有1.62亿美元的外资到账，13亿美元的进出口。“十一五”期间外资总量已经达到44亿美元，每年增长速度达到50%以上。这在盐城历史上是从来没有过的，而且我们现在外资总量和增长速度在苏北都走在了前列。
外贸进出口方面，“十一五”累计近120亿美元。“十一五”规划要求外资达到20亿美元，实际上达到44亿，在原规划的基础上，超过一倍完成了“十一五”目标。外贸进出口规划是34亿美元，今年可以达到40亿美元。在“十一五”期间，外贸进出口连续跨了几个台阶，2004年我们的外贸进出口刚刚跨过10亿美元的大关，2007年跨过了20亿美元的大关，今年可以跨过30亿或者40亿这两个台阶。在“十一五”期间开放型经济由于这两个战略的带动，有了突飞猛进的发展。
记者朋友问我们在开放型经济中主要战略是什么？有个什么规划？这几年为了策应两个战略的实施，特别是这两年，我们注意了几个方面的结合。一是开放型经济与重点区域结合起来。主要是面对日韩港台这个区域，这是市委、市政府这两年采取的一个战略性的措施，我们在开放型经济的推进过程当中也很好的锁定了战略。首先我们在走出去的过程当中，主要在日韩港台这样一个区域，这两年组织了大量的经贸考察团到日本到韩国，到香港到台湾，到了这些国家和地区不是简单的去考察去访问，主要是推介盐城，推介盐城这座城市，推介盐城产业，收到非常好的效果。这几年，除了市里组织的代表团，每个县（市、区）都组织了很多的代表团到这些国家和地区进行访问，在“走出去”的战略当中，主要锁定在这样一个区域。同时我们“请进来”，每年利用5.18、11.18这样的经贸洽谈活动，邀请客商，主要也是来自日本、韩国、香港、台湾这样一些国家和地区。我们外贸进出口原来主要是美国、欧盟这些市场，而这两年，我们进口70%以上主要是来自日本、韩国，我们的外资现在70%以上，象今年13亿美金的外资这里面70%以上，都来自日本、韩国和香港、台湾地区，这里面尤其是香港和台湾地区。二是把开放型经济与沿海开发结合起来。在沿海开发推进过程当中，充分利用外资来参与沿海港口、港城、港区、临港产业的发展，采取了很多的措施和办法。开放型经济和接轨上海结合起来，上海现在有50万亩的“飞地”在盐城，加上交通设施的完善，盐城和上海应该说就完全的融合在一起。上海是长三角战略的龙头城市，在整个经济发展过程当中，我们非常注重盐城的经济怎么融合到上海经济发展过程当中，融合到长三角战略当中。在接轨上海过程当中，我们注重体制和机制方面的结合，在机制体制结合方面，主要是在盐城所有经济开发区园区和上海的园区之间的紧密的结合，去年和前年，市委、市政府采取了很多的措施推动，到去年年底，盐城11个省级开发区全部跟上海11个市级以上开发区结合，在盐城有共建园区。在长三角战略规划当中，在江苏沿海的战略规划当中对这项工作都有要求，我们前几年做了积极的探索。这项工作，也得到了上海市委市政府、江苏省委省政府领导的高度评价。三是注意新产业和新城市与开放型经济的结合，就是怎么样充分的利用外来的投资来促进我们盐城的新产业、新城市的发展，这个方面的情况刚刚我们李市长、陈市长都做了介绍。第四个方面的结合，就是与参与世博的结合。今年刚刚闭幕的世博会，就处在盐城的家门口，除了组织盐城人参与世博、感受世博，也为世博做了很大的贡献。上海世博会很多的建筑都是我们盐城建筑公司、投资主体参与建设。我们承担了上海世博局在13个城市举办的长三角地区世博会城市游活动，8月18日，有56个国家和国际组织的展馆派总代表、副总代表、馆长、副馆长来参加城市游活动。我们准备非常充分，也非常周密，受到了所有外宾的高度的赞许，也得到了上海世博局充分的肯定。世博的标志是我们盐城人设计的，这是最值得一提的。在“十二五”期间，我们会很好的利用这两个战略推动我们盐城的开放和发展，谢谢！
《江苏经济报》记者：我想提两个具体的问题，第一就是刚才市长说到我们整个城市的规划邀请了美国公司来做，是花钱买批评，我想知道，他们批评了些什么？我们的新规划做了哪些归并？第二就是我想知道这次旅游节，招商引资推介会，盐城市推出了哪些的重大项目？
李强：花钱买批评是个概念，因为我们发展所经历的基础阶段，跟西方走的路不一样，记得江苏太湖蓝藻暴发的时候，当时德国总理默克尔到江苏来访问，那几天因为大家说白点就是都在比较郁闷的状态下，默克尔就说了一个观点，说西方人的工业化都做了将近五六十年或者七八十年以后，甚至更长的时间才遇到环保问题，中国的工业化只有二三十年，环保问题就摆上了议事议程，这是江苏发展的一种幸福。她说的这个很重要的观点。我和曹市长到日本访问，看到日本川崎，川崎的东京边上，他把五十年代的照片给我看，川崎的整治是六十年代的事情，也就是说是四十年前的事情、五十年前的事情了，那时候人家把环保问题已经摆上了议事议程了，提前我们多少年做这个事。我们从乡镇企业的发展，到处处冒烟这也不就是二十多年前的事情？所以我们现在能够意识到环保问题，绝对是我们经济发展转型升级的最重要的理念和机制，我觉得是好事。美国APA公司是美国一个非营利性的一个规划组织，它在我们国内、省内跟一些城市有过城市战略规划合作，我们请它来，最重要的是环保理念和生态保护理念。我们沿海开发是一个有限度的开发，我们在沿海围垦滩涂当中采取6 2 2 的机制，60%的农业开发，20%的产业发展，20%的生态旅游建设，这个标准是国务院沿海开发战略中确定的，在实施的过程中始终坚持有限的开发。在我们看来，已经把环保这样的理念做到了我们所能做到的极致，但是在西方人的规划理念当中，这么好的滩涂你开发了干什么？它认为不开发是最好的，这里头肯定有些反差。国务院现在正在开始研究地区的主体发展战略，这个主体战略的发展核心问题就是有所为有所不为。比方说这个城市可以发展旅游业，那个城市可以重点做农业，这个区域可以重点做制造业，是在更大的范围内实现区域之间的协作和分工。如果这个战略一旦确定以后，有很多的补偿机制，因为我们这个城市以后就搞农业就搞环保，海边上不搞任何其他的制造，就搞旅游有环保生态补偿机制，这个机制一旦推进以后，有国家财政和省级财政转移支付，会因为把你不搞工业所带来的财政短缺收入这一块，通过转移支付来弥补，这个机制我们盼望更多的实现。主要是生态和环保方面的观点，希望我们开发的越少越好，最好是不开发，把海边上成片的滩涂保护好，这个有点理想化，但是我们在他理想化的理念当中和我们能做的事情当中，就是我们所能做的一个最好的选择，尽可能在产业的门槛上、在生态环境保护上、在人文环境的再造上等等，我们尽可能做的更好。我觉得他们的规划对我们还是很有启发的。除此以外，还有一些具体环境上的东西，对中国城市化进程当中，比如说摊大饼式的建设、宽马路的概念、城市同构化概念，然后城市经济发展当中，制造式的GDP和消费式GDP，我们大多数城市是一种产出性GDP，而非消费性GDP，实际上消费对我们经济发展的拉动比较薄弱，这些观点都很好，非常新鲜的，而且对我们下一步经济发展都管用的，所以我们还是很正面的去理解和看待来自于西方国家的一些规划理念和一些规划，一些具体城市发展的理念。
曹友琥：这次我们盐城11.18活动的主题刚才李市长向大家做了介绍，就是新产业、新城市。围绕这个主题。推出的项目涉及到农业、工业和服务业，300多个。明天下午有一个重大项目签约仪式，初步准备了16个项目在会上进行签约，大致的规模我在这边先给大家透露一下，项目的总投资内资要达到200亿以上，外资要达到7.99亿美元，涉及面非常广泛，主要是围绕新产业、新城市。
姜友新：因为时间关系，记者提问就到这里。记者朋友们可能还有一些感兴趣的话题，我们会后再进行单独的交流。刚才几位记者朋友提出的问题应该说很有代表性，也很有深度，对于我市进一步加快新兴特色产业的发展、加快城市化的进程、加快沿海开发很有启发。这次活动结束以后，我们将围绕这些问题进行更加深入的调研和思考，在新的起点上更加理性、更加务实的谋划和推进盐城新一轮的发展，也恳请新闻、文化界的朋友一如既往地关心盐城、支持盐城、宣传盐城，为盐城经济社会又好又快发展鼓劲导向，共同创造盐城更加美好的明天。
最后让我们再次以热烈的掌声，对各位新闻、文化界朋友的光临表示衷心的感谢！新闻发布会到此结束 谢谢大家。
