2月初,东台市新街镇2014年度工作考核结果揭晓,两年前尚在东台经济薄弱村之列的丰桥村,荣列该镇村居综合考核第一名,并被表彰为东台市发展村级集体经济先进村。过去一年,丰桥村通过改革的办法整合资源、盘活资产,不仅化解了42.3万元债务,而且村务大账上还积余了近10万元。
“更为关键的是,我们村里多了‘两只会下蛋的母鸡’,一是利用停办的化工厂闲置资产,招来了投资1.5亿元的博邦节能科技公司,目前企业产销两旺;二是盘活了废弃多年的村小学,办起了规模山羊养殖场,去年已出售山羊超千只。”丰桥村党总支书记吴敏绅高兴地说。
发展经济、化解债务,这“一增一减”,让丰桥村迅速甩掉了经济薄弱村的帽子。丰桥村的生动实践,也是东台市镇村经济发展的真实写照。做实镇村经济“加减法”,目前东台镇村经济扩量提质,新兴业态蓬勃发展,集体经济发展壮大,群众收入稳步提升。
发展镇村经济,关键是要调整转变发展的思路理念和方式方法。东台市委、市政府明确提出,要突出发展镇村经济,坚持因地制宜、各展所长,明晰镇村规划定位,深入发动全民创业,加快发展模式转型,真正让镇村要素动起来、业态活起来。按照“一园一特、专精优”的发展思路,大力推进产业园区建设,因地制宜打造一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇、旅游名镇。围绕“扩量”推进全民创业,围绕“提质”激发二次创业,围绕“创新”调动新生代创业,推动“打工经济”向“创业经济”转变。去年,东台新建标准厂房38万平方米,新增私营企业、工业一般纳税人企业3600家和275家,新增农业创业、城镇居民创业均在2000人以上,回乡人员自主创业1500人以上。
“越来越多的创业者都愿意把企业建在园区里,门店开在创业餐饮、休闲、文化等特色街区上,零散企业、家庭作坊越来越少。”东台市经信委负责人钱晓斌介绍。通过搭建平台、出台政策、营造氛围,吸引了更多农民创业和外出务工人员回乡创业,撬动了镇村经济的繁荣发展,促进了更多群众走上创业致富的道路。在溱东镇,开庄村、草舍村利用集体积累,自筹资金兴建的5万平方米标准厂房,均被抢订一空。
“我们村成立了三个土地股份合作社,将园区内村民承包的1500多亩土地入股,每年按每亩1000至1300元的标准给承包户分红后,村集体仍有70多万元的收入。”时堰镇三时村党委书记周云峰说,土地股份合作这一做法,实现了强村与富民的双赢。
想方设法加快发展壮大村级集体经济,东台镇三灶村借助镇在该村兴建中小企业创业园的机遇,在园区建造了10幢共14400平方米的标准厂房,现已全部租出,每年租金收入120多万元。据了解,目前东台全市村级经济组织出资新建标准厂房达15万平方米,每年租金收入750万元。溱东镇草舍村有365亩提水面积和430亩河塘水面,通过公开竞价发包养殖,每年可收取租金16万元。
拓展业态、做特产业,东台坚持生态底线,以业态形态的调整促进质态提升,推动镇村经济稳健增长和转型升级。东台镇村民营企业每年实施转型升级项目150个左右,规上企业转型面达60%以上,催生了江佳、宏景、远洋等一批行业“小巨人”。电子商务、镇村旅游、物流配送、线上营销等新兴业态以倍增态势裂变扩张。去年,东台电子商务交易额突破60亿元,连续三年实现翻番。
与此同时,东台深入实施债务化解三年行动计划,从机关选派60名党员干部,挂任经济薄弱村党组织“第一书记”,重点帮扶经济薄弱村化解村级债务和发展村级集体经济。截至去年底,市直挂钩部门指导结对村化解债务4200多万元,村级债务下降73%。今年底,东台将实现镇级债务化解二分之一、村级债务基本消除的目标。