流青溢翠的农民公园、造型别致的村民别墅、环绕田野的乡村公路、便民出行的镇村公交、因地制宜的现代产业、如火如荼的生态旅游……市委六届三次全会把城乡统筹发展作为我市六大发展战略布局之一，紧接着又制定了《盐城市城乡统筹发展三年行动计划》，紧密结合盐城实际，坚持统筹发展理念，以科学规划为引领，以人的城镇化为核心，以改革创新为动力，进一步优化城乡布局、推动产业发展、主攻镇村经济、聚焦公共服务，加快推进新型城镇化和城乡发展一体化进程，迈出了以城带乡、城乡共进、协调发展的坚实步伐。
城乡统筹发展如何“破题”？市委、市政府答案明确：科学规划是务实推进新型城镇化和城乡发展一体化的工作依据和行动指南。2012年，大市区城乡统筹规划编制完成并纳入城市总体规划；2014年，全市域新型城镇化和城乡发展一体化规划修编完成……近年来，我市在精心编制城乡统筹发展规划的同时，注重与城市总体规划、专项规划及各板块规划的衔接，把空间布局作为重中之重，突出“功能”和“特色”，因地制宜，分类指导，促进城乡互动、协调并进。基本形成“一核三轴多节点”的城镇空间布局，重点规划“1＋3”布局和“632”布点，“1＋3”布局即一核（大市区）、三轴（沿海高等级公路、沿204国道、沿西部边界一线），“632”布点即6个县（市）城、30个重点中心镇和200个新型农村社区。2014年，我市城镇化率已提高到58.2%。
推进新型城镇化，龙头在城镇，难点在农村，既要让龙头摆起来，也要让龙尾舞起来。坚持“点线面”结合，在36个城乡统筹试点镇村的基础上，我市围绕城乡统筹先导区、现代农业示范区、生态旅游集聚区、农村改革试验区的“四区”定位，于2014年启动实施了盐都“双新大道”、亭湖331省道沿线城乡统筹发展示范带项目建设。通过科学合理的规划引领和“点线面”的示范带动，我市全力推动产业向园区集中，实现产业集聚发展；推动人口向城镇集中，实现人口集中居住；推动土地向适度规模经营集中，实现土地集约发展。到2014年，全市已建成乡镇中小企业园127个，累计催生孵化中小企业4000多户，引进和建成各类生产性服务平台255个，有26个园区形成产业特色，涉及节能电光源、环保装备、医疗用品、探伤设备等绿色新兴产业。
盐城作为农业主产区，承载着江苏农业的希望和未来，是江苏在全国“带好头、领好向”的重要支撑。近年来，我市以国家可持续发展实验区和国家现代农业示范基地建设为抓手，积极实施农业“大产业”战略布局，横向调整农业结构，纵向推进“接二连三”，拉长增粗“种养加”全产业链，提升了农业经济综合竞争力，壮大了农业经济总体实力。目前，全市一二三产业融合发展，农业农村经济呈现良好的发展态势：今年前三季度，实现农业总产值813亿元，同比增长3.3%；农业增加值365.15亿元，同比增长3.4%；农产品加工产值1585.6亿元，占年初目标的79.3%。
宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，全市各地充分挖掘自身资源，积极运用市场机制，因地制宜打造特色产业，形成协调发展的“造血”机制，推动村级经济不断壮大、农民群众增收致富。如今的盐城，城乡携手奔跑在协调发展的大道上。近年来，全市城乡居民人均可支配收入年均增长都在10%以上，是改革开放以来增长最快的时期。2014年，全市农村居民人均可支配收入达14414元，实现“十一连快”，城乡居民收入差距日益缩小；今年前三季度，我市农村居民人均可支配收入增长10.2%，增幅领跑全省。
改善民生是推进城乡统筹发展的根本落脚点。这几年，我市全力推进先进生产要素向农村流动、城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。尤其是2013年起实施的新一轮农村八件实事工程，从农民群众重点关心的饮水、教育、医疗、出行、环境、文化、保障等方面入手，加快推动农村基础设施和公共服务建设，有效地改善了农民生产生活条件。目前，全市村村通公路，大市区范围内实现城乡公交一体化“全覆盖”，市民出门就有水泥路，抬脚便上公交车；城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城乡统筹垃圾无害化处理工作走在苏北前列；新一轮农村饮用水安全工程启动以来，共投入15亿元，解决了291.26万农村人口饮水安全问题；城乡居民基本养老保险参保率达99.8%，被征地农民社会保障覆盖率达95%；新型农村合作医疗参合人员达585.79万，人均筹资480元，基本实现全覆盖。
当下，徜徉于整洁清爽的乡间道路，驻足于树木掩映的农家小院，行走在水禽相戏的清澈河畔，目之所及，天蓝、地绿、水净、景美的现代化秀美城市和田园乡村铺展出宜人的画卷唤起了美丽的乡愁。这五年，我市全面开展农村环境综合整治，把城镇当“客厅”来呵护，把村庄当“公园”来装扮，曾经“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，一条道路两排房，前后都是垃圾场”的旧面貌，已发生改变。从“蓬头垢面”到“眉清目秀”，城乡环境的“蝶变”造就了一批“最美乡村”，全市目前已创建达标50个三星级村庄、186个二星级村庄、1593个一星级村庄、12655个环境整洁村，涌现出一大批环境优美、生态宜居、设施齐全、特色鲜明的美丽村庄。
