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盐城，红色的土地，双拥的热土。作为革命老区，这里历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。
今年“八一”建军节前夕，我市再次摘得“全国双拥模范城”桂冠，荣获“五连冠”，这是军民鱼水情深的见证，是军民共同谱写的新时期双拥之歌。
制度为本，夯实双拥基础
国无防不立，民无兵不安。各级党政军“一把手”对双拥工作负总责、亲自抓——在盐城，这是一条“铁律”。
市委、市政府站在实现中国梦、强军梦的战略高度，在“四个全面”战略布局中谋篇，在军民融合发展中拓展，统筹协调各方面力量，全面推动双拥工作创新发展。市里每年召开双拥工作领导小组会、党委议军（议警）会、军政座谈会，听取驻地部队建设、设施改善以及军民融合发展的意见，征求部队对地方经济社会发展的建议，研究部署双拥工作的具体措施。
各县（市、区）有双拥领导小组，镇（街道）有双拥组织机构，社区有双拥工作人员，各单位有双拥联络员，双拥工作职责进一步明确细化，双拥工作领导体系和组织网络全方位覆盖。
同时，我市将双拥工作与全市经济社会规划一同布局，党委政府工作一同部署，部队建设一同推进，部门工作一同述职，社会经济建设综合绩效一同考核，全民教育计划一同落实。全市双拥经费每年以10%的幅度递增，地方财政近4年来共投入5亿多元用于部队军事设施、基础设施、指挥信息系统建设和器材添置等，安排3728万元用于优抚、安置、双拥等经费。国防、双拥经费高于财政收入增幅4.5个百分点。
为进一步推动双拥工作实现法治化、制度化、规范化，我市先后出台了《关于做好新形势下双拥工作的意见》《关于推进军民融合发展的实施意见》《关于做好军人家属子女就业就学转业干部就职工作的意见》等系列指导性文件。
真情服务，支持部队建设
市委、市政府始终把提高部队完成多样化军事任务能力作为政治责任，把办实事、解难题作为双拥工作的着力点，有力地促进了国防建设
市、县（市、区）领导通过召开军地座谈会和走访慰问等形式，征求部队意见建议，协调解决部队存在的困难和问题。近年来，军地现场办公17次，协调解决军队营房、训练场地等10多项基础设施工程建设。全市共投入资金3亿元，划拨土地300亩，支持部队配套设施建设、基础设施建设、指挥信息系统、装备更新和器材添置等，整修指挥所5个，新建改建训练场6个、训练室10个。地方投资亿元，为部队修建拥军道路5条。
盐城境内有高炮训练基地，先后保障了军级以上有规模的训练演习20多次。每当有部队（预备部队）过境训练或演习，市委、市政府主要领导都亲自慰问，沿途和驻地群众自觉拥军，无偿提供场地、交通保障和人员服务。
我市常年开展“军地互动、互办实事、我为双拥争贡献”活动。驻地镇（街道）、社区、学校、机关、企业等500多个单位先后与部队连队结成共建对子300多个，共投入资金1.5亿元，为部队解决设施、设备、办公用品、信息化改造等项目1000多个。教育、文化、人社、工商、科技等部门向部队赠送图书5万册，新建部队图书分馆3个、图书室20个，举办各类培训（讲座）50多场、文艺晚会20多场。
妇联、共青团、志愿者、社区、“两非”组织，发挥各自优势，积极开展多种形式的拥军活动，组织军民联欢（联谊）100多场次，协调解决部队实际问题200多件。
精准到位，落实各项政策
怀着以人为本、利军惠民的宗旨，我市精准到位落实拥军政策，努力使广大官兵满意、使优抚对象满意——
在盐城，军人免费乘坐市内公交、免费参观旅游景点，在车站、商场、医院等服务窗口享受到优先服务；军车通行、停车免费；伤残军人享受优先优惠服务。
市政府每年从经济适用房和中低价位商品房中切块安排100套指标供应驻大市区部队。出台专门文件，对军人子女教育实现优待。市职业介绍中心专门设立军嫂就业窗口，为军嫂提供免费职业指导、职业介绍和职业培训等“一站式”服务。通过专场招聘、安排进社区就业和发放一次性自谋职业补助金等办法，全部解决了未就业随军家属就业问题。
军转安置工作受到国家表彰。2012年至2015年，全市共接收军转干部583人，其中计划分配军转干部561人，自主择业军转干部22人，随调配偶98人。在全省第一家实行退役士兵安置、培训改革，在省政府教育培训工作会议上作经验介绍。近年来，全市共发放退役士兵自主就业经济补助金2亿元，待安置期间的生活补助费及时发放。
优抚安置服务由保障合法权益向优先优待转变，各类优抚金优先计划、安排、列支、发放，实现了抚恤补助标准城乡一体化，健全和完善了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。重点优抚对象全部纳入社会保障和公共服务体系，优先解决住房困难，优先结算医疗费用，优先纳入社保体系。重点优抚对象参合参保率达100%，基本医疗费平均报销比例达90%以上，“一站式”医疗即时结算实现全覆盖；60岁以上重点优抚对象优先纳入“居家养老”服务。
在全国率先开展“慰烈工程”，及时实施了县、镇两级烈士纪念设施提档升级，投资7100万元，对全市107个镇级烈士陵园和近千座零散烈士墓进行了改造升级。
拥政爱民，情洒第二故乡
“视人民如父母，把驻地当故乡”，这是驻盐部队官兵的共同心声。他们是这样说的，更是这样做的。为了地方的建设和人民生命财产的安全，他们将滴滴汗水洒在了“第二故乡”。
今年6月23日，阜宁、射阳龙卷风冰雹特别重大灾害发生后，驻盐部队官兵视人民利益高于一切，全力投入抢险救灾战斗，用实际行动谱写了新时期军民鱼水一家亲的崭新篇章。当天下午，盐城军分区接到灾情报告后，迅速按预案成立指挥所。随后,军分区领导带指挥所赴一线勘察灾情。射阳海防营官兵连续奋战6昼夜，转战2个镇9个村，出色地完成了搜救人员、疏通道路、抢救财产、抢收粮食、恢复重建等急难险重任务。武警盐城市支队受领任务后，先期调动阜宁中队18名兵力参与处置，在道路拥堵等情况下，采取摩托化开进和徒步奔袭的方式，仅用10分钟就火速赶赴板湖镇戚桥村，第一时间转移救治17名群众……
驻盐部队积极参加地方文明创建、平安创建等活动。近年来，先后组织官兵万余人次，植树20万余株，参与50个重点工程建设，清运垃圾30万方；集中力量参加农田水利、道路等基础设施建设和生态环境综合治理，改良农田12万亩，清理河塘54条（口）、水面20余万亩；常年参加公安机关组织的联防联控城市武装巡逻……
通过扶贫、帮困、助学、助医等工程，军民血浓于水的深情厚谊进一步升华。民兵预备役人员兴办实体20余个，建立民兵致富示范点18个，带动群众致富奔小康。驻盐部队挂钩帮扶13个经济薄弱村、2617户困难农户，资助1214名贫困学生，修缮房屋100余间，医疗小分队深入农户为群众送医送药3868人次……
“国防绿”一次次进入人们的视线，赢得了广大人民群众的拥戴。 |
