“以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，推动农业增效、农民增收、农村增绿……”从市委农办获悉，市委日前出台2017年1号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革促进农民持续增收的实施意见》，聚焦富民，多措并举，全力帮助农民鼓起钱袋子。

　　“‘三农’是全面小康的突出短板，农业是产业强市的基础领域，农民是富民兴市的重点群体，农村是生态立市的关键环节。”1号文件从加快农业结构调整、推行绿色生产方式、拓展农民增收渠道、推进城乡一体发展、全面深化农村改革、加强“三农”工作领导等6个方面，提出了28条改革推进举措，条条催人奋进。

　　“省、市合力打造规模全国最大、科技水平全国领先的现代渔业产业带。”2月28日下午，我市与省海洋与渔业局签署盐城沿海百万亩现代渔业产业带建设战略合作协议，这是我市加快农业结构调整，推进农业提质增效的重要务实举措。1号文件中提出：推进沿海百万亩现代渔业产业带建设，实施渔业池塘标准化，加快8个现代化渔业园区和3个水产品加工集中区建设，推进黄沙港、斗龙港、陈家港3大渔港改造升级。同时，调整优化种养结构，着力突破农产品加工业，做大品牌农业。

　　三月春风暖，植树正当时。1号文件提出，推进绿色生产方式，改善农业生态环境，扎实推进沿海百万亩生态防护林建设，推动绿化与珍贵化、彩色化、效益化相统一，全市林木覆盖率提高到26.4%，打造森林小镇、森林村庄，创建国家湿地公园。同时，大力发展生态循环农业，加强农业生态保护，综合治理农业面源污染等。

　　农民富，则盐城兴。目前，农业仍是我市大多数农村家庭收入的重要来源，鼓起农民“钱袋子”既要从外部拓宽渠道，又要从内部挖掘潜力。1号文件提出，把乡村休闲旅游业发展成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。同时，加快发展农村电子商务，全力推进农村劳动力就业创业，不断壮大村级集体经济，深入实施精准扶贫精准脱贫，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。

　　把田园乡村之美作为生态立市的鲜亮底色，加快形成城乡各美其美、美美与共的发展局面。1号文件提出，推进城乡一体发展，提升农村人居环境。扎实推进农村公路提档升级等基础设施建设，提高农村公共服务水平，加强城乡之间的医保、养老、低保和困难救助的统筹衔接，健全“救急难”长效机制，推进美丽宜居乡村建设，开展农村人居环境治理。

　　既当村民，又当股民，是苏南等发达地区农民收入高的秘诀。我市1号文件提出，全面深化改革，增强农村发展动能，深化以“三权分置”为重点的农村土地改革，积极拓宽农民增收渠道，盘活还处在“休眠”状态的农民土地权益，把“死”的资产变成“活”的财富。同时，健全新型农业经营体系，完善农业农村金融和发展用地保障机制等。

　　“民以食为天，国以农为本。各级干部始终铭记‘三农’之重，深怀‘三农’之情，力解‘三农’之忧。”市委、市政府的殷殷嘱托久久回响在全市广大干部的耳边。1号文件明确提出强化对“三农”工作的领导，加强农村基层党组织建设，创新农村社会治理，推进农村精神文明建设，全力夯实重农强农基础。