——全市社会各界热议十九大报告系列报道之五

　　“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”党的十九大报告提出，推动形成全面开放新格局，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

　　作为沿海城市，盐城是改革开放的前沿阵地。习总书记提出的“推动形成全面开放新格局”，为盐城未来的发展进一步指明方向。我市广大干群认为，盐城聚焦省“1+3”重点功能区战略新格局，在全省布局中谋求更高定位，大力实施“一张网”战略工程，加快沿海开发，构建对外开放新平台，沿海发展一定会实现新跨越。

　　织好“一张网”，拓展全面开放新空间

　　“十九大报告提出，推动形成全面开放新格局。这对盐城来讲，是一个十分给力的重大决策部署。”市交通运输局党委书记管亚光说，近年来，盐城从实际出发，着眼于打基础利长远、补短板惠民生，提出实施“五个一”战略工程，其中“一张网”主要是构筑一张现代化的综合交通网，特别是要构筑通往北京、上海、南京、杭州、西安、青岛的“5+1”高速铁路网，这将为我市全方位开放格局打开新空间。

　　“令人欣喜的是，就在十九大开幕前两天，盐沪高铁项目顺利通过国家发改委主任会审查，这对于盐城来说是件大喜事。”管亚光表示，“盐城规划‘5+1’高速铁路网，特别是通达上海的这条高铁对盐城至关重要，350公里的时速意味着一小时之内可以通达上海，盐城将更好地融入上海‘一小时经济圈’。”

　　参与盐城高铁建设的盐徐高铁二分部项目经理曹鹏，对十九大报告关于对外开放的部署深有感触。“我们在建设高铁过程中，最大的感受是群众都很支持，大家相信盐城综合客运枢纽建成后，盐城发展潜力巨大。”曹鹏认为，盐城按照高铁建设规划，对照“零距离换乘，无缝化衔接”要求，着力打造现代化、开放式综合客运枢纽，提升辐射能力和水平，并依托客运枢纽推进周边地块整体开发，有利于建设城市综合体，培大育强高铁经济新业态，带动区域经济加快发展。

　　“盐城距离徐州300多公里，如果乘火车的话，最快要4小时14分，最慢的话也得6小时20分。”曹鹏算了笔账，一旦盐徐高铁建成通车后，以250公里/小时的速度计算，盐城到徐州只需要1.5小时。届时，“同城效应”会更加显现，加速区域经济版图重构

　　在管亚光看来，随着高铁、海港、空港为标志的全要素综合交通网建设，将加快人流、物流、资金流、技术流、信息流在盐城集聚和辐射，同时也将构建盐城在省和国家交通版图中的新格局，其中高铁带来的两地“同城效应”，有利于上海、苏南高端人才的引进和盐城籍企业家回乡投资兴业，从空间上加快盐城的开放步伐。

　　搭建新平台，增添开放发展新动力

　　十九大报告中提到“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”这句话，让国家电投集团协鑫滨海发电公司副总经理许良感触很多。10月21日，正在检查发电机组运行情况的许良说，党的十九大报告令人振奋，也增强了他的使命感。

　　“9月28日7时16分，国家电投集团协鑫滨海发电公司2×1000MW发电工程2号机组首次并网一次成功。”站在庞大的发电机组旁，许良一脸骄傲，“这是我们向十九大献礼的新业绩。”许良介绍，协鑫火电项目于2015年9月19日开工建设，目前1号机组已投入运行，2号机组在十九大召开期间已开始进行整套实验，预计11月中旬完全进入商业运营。

　　在“1+3”重点功能区中，沿海经济带是江苏最大的潜在增长极。许良从专业的角度分析，产业发展电力是基础，协鑫火电项目在滨海港区建设中是重要的能源支撑点。项目实施后，不仅拉动了周边的基础设施，最直接的是能供电、供气、供热水，为发展临港产业提供了重要支持，为项目的引进与落户打下了坚实基础，也为滨海港的开放开发提供了先决条件。

　　港口，开放发展的门户。盐城港“一港四区”建成万吨级以上码头泊位19个，跻身全国亿吨大港行列。“9月7日，国务院批复滨海港为一类开放口岸，这是盐城港口建设取得的新业绩。”滨海港经济开发区港口建设局局长赵凤刚说。

　　“随着一类口岸的开放，我县打通了与世界相连的海上通道，与国际市场实现了无缝对接，将成为吸引各类生产要素的强磁场。”十九大报告提出“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”，赵凤刚表示，他们将认真贯彻落实习近平总书记关于“一带一路”建设的指示精神，加快港口建设步伐，进一步完善港口功能，把滨海港打造成为贯通“一带一路”沿线国家高效便捷的物流通道。

　　打好“组合拳”，释放开放发展新活力

　　10月21日，江苏辰霏体育用品有限公司生产车间内所有机器全部开足马力，满负荷生产，工人们正在各自工序上赶制来自欧美的订单。眼下正值儿童帐篷销售高峰期，为了满足客户的需求，辰霏公司积极依托自身优势，凭借科学的管理体系和先进的生产工艺，与国外众多知名品牌达成长期合作，月产能达到30万件，生产形势一片红火，预计今年销售额达1.5亿元。

　　“十九大报告提出，要加强对中小企业创新的支持，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，这无疑给企业打了一剂‘强心针’。”辰霏总经理康青杰对未来发展充满信心，“随着国家推动更深层次、更广范围的开放，我们将得到新的发展契机，相信企业会再上一个新台阶。”

　　“推动形成全面开放新格局”是十九大报告提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重要内容之一。盐都区商务局外经外贸科科长宋健认为，报告为他们今后工作指明了方向。作为一名商务工作者，将认真贯彻落实报告精神，以锐意进取、攻坚克难的决心，力争以更优质的服务“引进来”，协助本地企业更大胆地“走出去”，通过大开放助推全区经济大发展。

　　十八大以来，我市利用外资质量不断提升、进出口增幅保持苏北领先，是全省实施“一带一路”战略突破最快的地区之一。截至9月底，全市“一带一路”项目合作已增至19个国家和地区，全市中方协议投资额列全省第六、苏北一。

　　“我们将深入学习贯彻十九大精神，坚持‘四个围绕’来进一步提升盐城开放型经济的发展水平。”结合十九大报告，市商务局局长王亚对我市开放型经济工作思路有了新的思考，全市商务工作将围绕“量质并举”，按照“巩固韩港台、拓展欧美新”的思路，紧盯世界500强、跨国公司等大企业大集团，在先进制造业和现代服务业利用外资上实现重大突破，不断优化利用外资结构；围绕“优进优出”，着力培育对外贸易新业态新模式；围绕“一带一路”，大力拓展对外投资领域；围绕“改革创新”，推动准入前国民待遇加负面清单管理制度、“3550”改革目标、自贸区改革创新经验等在开发园区先行先试、落地生根，持续推动开发园区转型升级，推动全市开放型经济迈向更高层次。