——我市“健康盐城”建设迈入新时代

　　没有全民健康就没有全面小康。近年来，我市卫计系统牢牢把握服务人民、促进健康的宗旨，全力打造健康盐城，各项工作成效显著，群众健康获得感不断提升，有效增进了民生福祉。

　　党的十九大报告指出，实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。市卫计委主任徐杰表示，这为我市健康盐城建设指明了方向、增强了动力。全市卫计系统将紧扣贯彻落实十九大精神主线，为群众提供全方位健康服务，全力推进我市“健康盐城”建设迈进新时代。

　　健康盐城，从建起来到强起来

　　健康是老百姓的追求，也是市委、市政府重点关注的民生问题。今年以来，我市着力将顶层设计转化为底层落实，全面推进“健康盐城”建设，先后制定《“健康盐城2030”规划纲要》《盐城市“十三五”卫生与健康暨现代医疗卫生体系建设规划》，使“健康盐城”建设从“建起来”向“强起来”迈进。

　　“健康盐城”的根基，必须建立在保障群众健康需求上。近年来，我市确立卫生实事项目，成立领导小组，实行日检查周督查，定期通报进度，明确责任限时到位。目前，基层医卫机构标准化建设、名院名医工作室建设均超时序进度完成任务；市中医院南扩项目有序推进，成功入选中医药传承创新工程项目储备库；市城南医院与市一院一体化管理运行机制逐步形成，医院各项指标呈现良好发展态势；市妇保院东区项目全面启动，目前已全面进入装修阶段；同时加快县域医卫体系建设，实施滨海、大丰、射阳人民医院和东台、射阳妇保院等重点工程，不断扩大医疗资源供给，切实保障群众健康需求。

　　“健康盐城”的支柱，必须强化在科教人才的支撑上。我市加强医卫重点人才的引进培养，市直单位已引进博士9名、硕士82名。积极推进名院名医工作室建设，举办盐城籍医疗合作交流会，建立院士工作站3个、名医工作室77个，专家团队来盐共195次、门诊量2891次、开展各类手术762台、疑难病例会诊1720例、为经济困难的病人免费提供义诊235次，免除医药手术费58.3万余元。加强基层队伍建设，开展农村订单定向医学生免费培养工作，今年招录238名医学生，阜宁、射阳等地委托定向培养农村医学中专生，毕业后定岗到村卫生室；推进实践技能培训基地建设，东台在三仓中心卫生院等6个基层区域医疗卫生中心建立实训基地，盐都、建湖等地也在建设中；组织149名乡镇卫生院临床医技人员和516名村医到上级医院务实进修。

　　“健康盐城”的高度，必须突破在“智慧医疗”的牵引上。我市电子健康档案和电子病历数据库建设有序推进，目前全市居民电子健康档案规范化建档率达70%，二级以上医疗机构门诊电子病历全面普及应用。大丰、盐都、滨海等地依托区域健康信息平台，发挥电子健康档案在家庭医生签约服务中的作用，实现村医签约服务全过程电子档案管理。全市妇幼保健远程医疗系统实现与各地互联互通，切实推进全市优质医疗资源共享和服务效能的提升。全市人口信息化建设达标率、出生信息与生育登记信息入库率及准确率达95%以上。

　　健康惠民，从优起来到亮起来

　　健康惠民，是实实在在的行动；优化服务既要优起来，更要做出品牌亮起来。

　　近年来，我市着眼于满足群众卫生与健康需求，促进基本公共卫生服务均等化，加强传染病和重大疾病防控，推广便民惠民服务。

　　公共卫生管理水平有效提升。全市8个县（市、区）成为国家和省级慢病综合防控示范区。做好卫生应急工作，科学有效处置了诺如病毒感染性腹泻暴发疫情等7起突发公共卫生事件和“东台市突发雷雨大风灾害”等3起突发紧急医学救援事件。在全省爱国卫生知识竞赛中我市名列第三，荣获团体二等奖和优秀组织奖。积极做好国家卫生城市迎复审工作，使我市顺利通过了国家卫生城市复审，继续保持荣誉称号。实施以城促乡、城乡联动创卫策略，新增一批国家、省卫生镇。做好政务服务“一张网”建设工作，开展公共场所卫生许可告知承诺审批试点，经验在全省推广。组织全市医疗机构综合执法检查，全面推进“双随机一公开”抽查机制，运用“双随机”对公共卫生、传染病防治、消毒产品、医卫计生服务等进行监督抽检。目前，全市“双随机”抽检任务完成率100%。

　　妇幼健康工作扎实推进。全面两孩政策平稳实施，同时坚持计划生育基本国策，推进生育全程医疗保健服务，加强高危孕产妇和新生儿救治体系建设，明确救治中心标准化建设标准，畅通绿色通道，市、县两级孕产妇和新生儿危急重症救治中心建成率100%，建成88家基层妇幼健康规范化门诊，孕产妇健康管理率99%，7岁以下儿童健康管理率98%。全面落实计生家庭奖励扶助制度，兑现21.11万人计生奖特扶金2.5亿元，兑现2307名市属持证退休企业职工一次性奖励金553.68万元。关爱计生特殊家庭，明确了针对计生特别扶助对象家庭医生签约服务、健康管理服务、就医“绿色通道”和住院护理保险等四项保障措施。

　　医疗服务进一步改善。全市21所二级以上公立医院均开展预约诊疗，三级公立医院预约诊疗率大于40%；二级以上公立医院住院患者分时预约检查率大于95%。实行省内公立医院检验检查结果互认，实行检验检查结果互认31.2万人次，为群众节约医疗费用3698万元。强化医疗质量管理，组织对全市44所二级以上医疗机构病历、处方和医疗服务专项检查，对全市20所二级以上医院159个专科进行复审。推广医患纠纷调处“一站式”服务模式建设。市卫计委联合5部门制定了《市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划推进实施方案》，市、县签订目标承诺书，全面实施20项指标项目建设，全面开展基层中医药服务能力提升工程，实施144家基层医疗机构全面实施中医馆项目建设，年内覆盖率将达92%。加强中医传承，市中医院两位老中医药专家传承团队获列全国名老中医药专家学术经验继承工作项目、1人入列全国中医临床优秀人才研修培养对象。

　　健康促进，从想起来到干起来

　　把人民健康放在优先发展的战略地位，是我市一以贯之的追求。想起来不如干起来，我市围绕重点领域开展专项行动，全力推进健康盐城建设——

　　围绕“普及健康生活”，开展全民健康素养提升和全民健身行动。建立健全健康教育体系，普及健康科学知识，倡导健康生活方式，提升全民健康素养。开展全民健身运动，提高全民身体素质。

　　围绕“完善健康保障”，开展健康保障提升和药品供应保障行动。完善基本医疗保险制度，不断提升运行质量和效率，稳步提高保障水平。实施国家药物政策，深化药品及医疗器械流通体制改革，进一步减轻群众医药费用负担。

　　围绕“建设健康环境”，开展食药及公共安全保障、健康环境绿色发展和健康城市建设行动。强化安全生产和职业健康，提高突发事件应急能力。推进城乡环境综合整治，强化环境与健康监测评价，切实解决影响群众健康的突出环境问题。深入开展爱国卫生运动，全面推进卫生城镇和健康城镇建设。

　　围绕“发展健康产业”，开展健康产业创新升级和“智慧健康”建设行动。鼓励健康服务新业态发展，积极发展健身休闲运动产业，大力支持社会办医，到2020年，社会资本举办的医疗机构床位数和服务量占比提高到25%以上。健全健康服务平台和网络，加强医疗卫生机构信息化建设，推进健康医疗互联网服务，实现健康信息化服务全覆盖。

　　建设健康盐城符合百姓意愿，任务艰巨使命光荣。市卫计委主任徐杰表示，“我们将认真落实市委、市政府的决策部署，锐意进取攻坚克难，不忘初心砥砺奋进，以过硬的业绩谱写‘健康盐城’建设新篇章，为建设‘强富美高’新盐城提供强有力的健康保障。”